Page 117 - web
P. 117

‫‪ISSUE No. 451‬‬

                    ‫بالإضافة إلى الإثراء غير المشروع(‪ Illicit Enrichment‬وهو على“‬               ‫الشخصية ثم الفساد الأصغر (‪ )Petty Corruption‬وهو قيام‬
                                                                                               ‫الموظف العام باستغلال السلطة الممنوحة له خلال تعامله‬
                    ‫لا يستطيع تعليلها بصورة‬     ‫شخص ما زيادة كبيرة‬  ‫زيمادعةقوملوةجقوياداسًًات‬  ‫اليومي مع المستفيدين من الخدمات العامة كالصحة والتعليم‬
                    ‫والمحسوبية (‪)Nepotism‬‬       ‫إلى دخله المشروع”‬                              ‫من أجل الحصول على منفعة شخصية‪ .‬أما النوع الثالث فهو‬
                                                                                               ‫الفساد السياسي ‪ ))Political Corruption‬الذي يتمثل في قيام‬
                    ‫وهي “استغلال المنصب الرسمي أو النفوذ من أجل تقديم‬                          ‫أصحاب القرار بالتلاعب بالسياسات والمؤسسات والإجراءات‬
                                                                                               ‫المتعلقة بتخصيص الموارد والتمويل وسوء استخدام سلطة‬
                    ‫وظيفة أو خدمة إلى أحد أفراد الأسرة أو إلى صديق”‪.‬‬
                                                                                                                                                ‫الحكومة‪.‬‬
                                                                    ‫مثلث الاحتيال‬              ‫وتتضمن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (‪)UNCAC‬‬
                                                                                               ‫تعريفات لأشكال مختلفة من الفساد منها الرشوة (‪)Bribery‬‬
                    ‫اقترح عالم الجريمة دونالد‪ .‬آر‪ .‬كريسي في الخمسينيات من القرن‬                ‫«وعد موظف حكومي بمزية غير مستحقة أو عرضها عليه أو‬
                    ‫الماضي نظرية مثث الاحتيال (‪ )The Fraud Triangle‬التي تتكون من‬               ‫منحه إياها‪ ،‬بشكل مباشر أو غير مباشر‪ ،‬سواء لصالح الموظف‬
                    ‫ثلاثة عناصر هي الدافع والفرصة والتبرير‪ .‬أما الدافع فهو المحرك‬              ‫نفسه أو لصالح شخص أو كيـان آخـر ‪ ،‬لكي يقوم ذلك الموظف‬
                    ‫الرئيس ويتمثل في رغبة الشخص في التخلص من ديون أو أعباء‬                     ‫بفعل ما أو يمتنع عن القيام بفعل ما لدى أداء واجبه الرسمي أو‬
                    ‫مالية أو سداد فواتير أو البحث عن حياة أفضل أو الترفيه‪ .‬وهنا‬                ‫التماس موظف حكومي أو قبوله ‪ ،‬بشكل مباشر أو غير مباشر‪،‬‬
                    ‫تبرز أهمية الفرصة في قدرة الشخص على الوصول إلى سجلات أو‬                    ‫مزية غير مستحقة‪ ،‬سواء لصالح الموظف نفسه أو لصالح‬
                    ‫حسابات المؤسسة‪ .‬وإذا توفر هذان العنصران فقد يجد الشخص‬                      ‫شخص أو كيان آخر ‪ ،‬لكي يقوم ذلك الموظف بفعل ما أو يمتنع‬
                    ‫نفسه في معضلة أخلاقية بين مبادئه والرغبة في الحصول على‬                     ‫عن القيام بفعل ما لدى أداء واجباته الرسمية”‪ .‬أما الاختلاس‬
                    ‫المال‪ .‬ولذا يبدأ في محاولة تبرير فعله وإقناع ضميره باستحقاقه‬               ‫(‪ )Embezzlement‬فهو” الاحتيال المتعمد لاختلاس الأصول‬
                    ‫لهذه المنفعة‪ .‬ولا يمكن التحكم في عنصرّ ّي الدافع والتبرير‬                  ‫الموكلة إلى شخص ما في حين يعتمد الاحتيال (‪ )Fraud‬على‬
                    ‫لأنهما يعتمدان على شخصية الفرد وأخلاقياته في حين يبقى‬                      ‫الخداع المتعمد لشخص ما من أجل الحصول على ميزة غير عادلة‬
                    ‫عنصر الفرصة هو المنطقة الوحيدة التي يمكن الإسهام فيها‬
                    ‫لتقليل فرص الاحتيال من خلال الحوافز وتعزيز الرقابة الداخلية‬                                                             ‫أو غير قانونية‪.‬‬
                                                                                               ‫ومن ممارسات الفساد الأخرى الابتزاز (‪ )Extortion‬وهو “ الانتفاع‬
                             ‫والمحاسبة والتدقيق والمراقبة والفصل بين الواجبات‪.‬‬                 ‫مباشرة أو بشكل غير مباشر بقدرة الشخص على الوصول إلى‬
                                                                                               ‫مركز السلطة أو المعلومات للمطالبة بالتعاون أو التعويض غير‬
                                                ‫آثار الجرائم الاقتصادية والفساد‬                ‫المستحقين باستخدام التهديد” والتهرب الضريبي (‪)Tax Evasion‬‬

                    ‫اتلأأمسريسكتي‪.‬فوُُيتععزامى‬  ‫أدى الاحتيال إلى سقوط شركة «إنرون» التي‬
                                                ‫‪1985‬م كشركة عملاقة في قطاع الطاقة‬

                    ‫أسباب الانهيار إلى قيام المسؤولين بإنشاء منصة إلكترونية‬

                    ‫لحساب كل التداولات ضمن المبيعات بالإضافة إلى تسجيل الأرباح‬

               ‫‪117‬‬
   112   113   114   115   116   117   118   119   120   121   122